27.10.2020 Вторник

Нарушение прав иностранных работников: к кому обращаться?

Я работаю в одной строительной фирме уже полтора года. Три месяца назад нас направили на строительный объект в Южной Эстонии для выполнения общестроительных работ. Работодатель сказал, что, поскольку строительный объект большой, а сроки сжатые, он возьмет на работу также некоторых украинцев. Сегодня у украинцев возник конфликт с работодателем: во-первых, их поселили так, что несколько человек делят один маленький гостиничный номер; во-вторых, они ежедневно проезжают на работу и обратно более 20 км, а, кроме того, работодатель взял себе на хранение их паспорта. Поворотным моментом стало то, что, как они утверждают, им к настоящему моменту уже три месяца не выплачивалась заработная плата. Куда им обратиться за помощью?

Иностранный работник всегда имеет право в первую очередь обратиться в Департамент полиции и погранохраны
Иностранный работник всегда имеет право в первую очередь обратиться в Департамент полиции и погранохраны Фото: pixabay.com

Отвечает Кристель Кенгсепп, главный юрист надзорного отдела Инспекции труда, Tööelu:

Если эстонская компания наняла работника из третьей страны, то работодатель должен учитывать, что выплата заработной платы наемным работникам из третьих стран регулируется Законом об иностранцах, согласно которому работнику должна выплачиваться заработная плата, равная по крайней мере средней месячной брутто-заработной плате в Эстонии за последний год, опубликованной Департаментом статистики Эстонии. Данные о средней месячной брутто-заработной плате в Эстонии можно найти на сайте Департамента статистики Эстонии. Работодатель должен также учитывать, что у иностранца должно быть законное основание для пребывания и работы в Эстонии, а это, в свою очередь, означает общение с Департаментом полиции и погранохраны, который выдает иностранцу соответствующие разрешения.

Иностранный работник всегда имеет право в первую очередь обратиться в Департамент полиции и погранохраны, а точнее к советникам по миграции, по телефону, электронной почте или скайпу. Департамент полиции и погранохраны разъясняет на своем сайте, могут ли и каким образом иностранцы работать в Эстонии и о чем следует помнить квалифицированным работникам. Для получения дополнительной информации мы рекомендуем посетить сайты Департамента полиции и погранохраны: https://www2.politsei.ee/et/teenused/eestis-tootamine/ и https://www.politsei.ee/et/juhend/oskustoeoelisena-toeoele-asumine

В трудовых отношениях у обеих сторон есть свои обязанности и права. Трудясь за границей, работники находятся в гораздо более уязвимом положении и в большей степени зависят от работодателя, чем у себя на родине. Однако зависимость от работодателя не означает, что работодатель имеет право решать по своему усмотрению, когда и в каком размере он будет платить работнику заработную плату, или считать, что он имеет право держать у себя документы, удостоверяющие личность работника. Работник и работодатель должны согласовать условия труда, в том числе день выплаты заработной платы, размер месячной или часовой оплаты труда, продолжительность отпуска, место выполнения работы, трудовые обязанности и так далее. Иными словами, работодатель обязан уведомить работника о положениях статьи 5 Закона о трудовом договоре. Вступление в трудовые отношения означает, что обе стороны выразили для этого свою свободную волю и в результате переговоров достигли общего понимания, на каких согласованных условиях будет начата работа. Такие факторы, как хранение у себя документов работника, условия проживания хуже согласованных, выплата заработной платы по частям или в несколько раз меньшей сумме (например, 50 – 100 евро в месяц), делают работника уязвимым и еще более зависимым от работодателя. Здесь может возникнуть подозрение, что речь идет о принудительном помещении работника против его воли в ситуацию, когда работодатель использует его с целью получения экономической выгоды. Если работодатель сознательно предоставляет ложную информацию об условиях труда или уже имеют место угрозы/запугивание невыплатой заработной платы либо выдачей нелегальных иностранных работников властям, незаконное удержание заработной платы или бесчеловечные условия труда и жизни, речь может идти об эксплуатации работников или, в худшем случае, даже о торговле людьми.

Инспекция труда может вмешиваться в целях улучшения условий труда работников только в пределах установленной законом компетенции, требуя от работодателя (при необходимости применяя предписания и назначая штрафы) соблюдения требований законодательства, регулирующего трудовые отношения, а такдже безопасность и гигиену труда. Если Инспекции труда станет известна информация о нарушении Закона об иностранцах или налогового законодательства, она направит ее в Департамент полиции и погранохраны или Налогово-таможенный департамент. В рамках сотрудничества все три ведомства проводят совместные контрольные рейды для выявления незаконно пребывающих/работающих в стране иностранцев, скрытых трудовых отношений, налогового мошенничества и, тем самым, для выявления возможных случаев торговли людьми (трудового рабства). Если Инспекции труда становится известной информация, на основании которой возникает подозрение, что работник стал жертвой мошенничества или торговли людьми, Инспекция труда уведомляет об этом Департамент полиции и погранохраны.

Если работодатель не выплачивает своевременно заработную плату, работник вправе обратиться с требованием о возмещении неполученной заработной платы самостоятельно или через своего представителя, в комиссию по трудовым спорам. Если между работодателем и работником не заключен трудовой договор и, в худшем случае, занятость работника не отражается также в реестре трудовой занятости, необходимо дополнительно просить комиссию по трудовым спорам об установлении трудовых отношений. Обращение в комиссию по трудовым спорам для лиц бесплатно, если они не прибегают к услугам адвоката.

Подробнее об обращении в комиссию по трудовым спорам можно узнать здесь: https://www.ti.ee/ru/node/9670

Инспекция труда создала на своем сайте отдельный раздел под названием "Иностранный работник", где лицо, желающее приехать на работу в Эстонию или уже работающее в Эстонии, может получить дополнительную информацию на темы как рабочей среды, так и трудовых отношений. С юристами-консультантами Инспекции труда можно также проконсультироваться на эстонском, русском и английском языках по телефону или электронной почте, и они дадут рекомендации и поделятся информацией о том, к кому и как можно обратиться.

Департамент социального страхования разработал услуги для помощи жертвам торговли людьми, информацию о которых можно найти здесь: https://www.sotsiaalkindlustusamet.ee/ru/pomoshch-zhertvam-prestupleniya/usluga-pomoshchi-zhertve

Присоединяйтесь к нам в социальных сетях