Министр финансов Свен Сестер представил Рийгикогу обзор инициированного правительством проекта Закона об изменении Закона о социальном налоге, Закона о подоходном налоге и других налогов и ответил на вопросы депутатов. Сестер резюмировал, что планируемые поправки смещают налоговое бремя с рабочей силы на потребителя.
Докладчик от парламентской финансовой комиссии Ремо Холсмер представил обзор дискуссий, состоявшихся на заседаниях комиссии.
Процедура первого чтения заняла много времени, поскольку оппозиция применила тактику затягивания.
Пакет предусматривает изменение Закона о социальном налоге — налоговая ставка будет снижена на один процент. Изменение Закона о подоходном налоге к 2019 году увеличит не облагаемый подоходным налогом доход до 205 евро и снизит ставку вычитаний из доходов с 1920 евро до 1200 евро, сообщается в пояснительной записке к проекту.
Изменения Закона о подоходном налоге также упорядочивают налогообложение и увеличивает суточные зарубежной командировки с 32 до 50 евро в день. Поправка к Закону об акцизах на алкоголь, табак, топливо и электричество поднимает акцизные ставки на алкоголь, табак и топливо. Поправка к Закону о налоге с оборота поднимает ставку НСО с услуг по размещению с 9% до 14%.
Правительство снизит ставку социального налога в 2017 году с 33% до 32,5%, а в 2018 году еще на 0,5 процентных пункта до 32%. Доля медицинского страхования в социальном налоге на первом этапе сократится с 13% до 12,5%, а затем еще на 0,5 процентных пункта до 12%.
В 2017 году налоговые поступления сократятся на 33,8 млн евро, а в течение двух последующих лет — соответственно на 86,0 и 91,0 млн евро, сообщается в пояснительной записке. Поступления в средства медицинского страхования будут компенсироваться за счет прочих поступлений в государственный бюджет.
Не облагаемый налогом доход к 2019 году вырастут с 154 евро до 205 евро. Правительство также хочет гарантировать, что в результате роста дополнительного необлагаемого налогом пенсионного дохода средняя пенсия по старости по-прежнему не будет облагаться налогом. В результате изменений поступления подоходного налога сократятся в следующем году на 25,8 млн евро.
Также в проекте дополнительный не облагаемый налогом доход за содержание детей освобождаются от общей ставки, тем самым они удержатся на нынешнем уровне 154 евро в месяц. Из вычитываемых расходов на обучение исключаются расходы совершеннолетних на образование по интересам, по-прежнему будут вычитываться расходы, связанные со стажировкой, и расходы, связанные с образованием лиц до 18 лет по интересам.
Запланирован 15-процентный рост ставки акциза на алкоголь и 8-процентный рост ставки акциза на сигареты и курительный табак в период 2016–2018.
Также акциз на алкоголь и табак поднимется на 10% в 2019 и 2020 году. Акциз на вино и ферментированные алкогольные напитки с содержанием алкоголя более 6% поднимется на 20% в 2019 и 2020 году. Акциз на вино вырастет потому, что доля акциза в розничной цене вина является одной из самых низких. Акциз на ферментированные напитки поднимется в связи с правовыми требованиями ЕС.
В том, что касается табачных изделий, ставка акциза на сигареты и сигариллы не будет отдельно подниматься, поскольку планируется проанализировать ее превращение в двухкомпонентную, сообщается в пояснительной записке. Доля сигарет и сигарилл в поступлениях табачного акциза составляет около 0,68%.
Ставка акциза на бензин поднимется на 10% в течение трех последующих лет. Ставка акциза на дизельное топливо вырастет на 14% в следующем году и на 10% в период 2017–2018. Рост ставки акциза на легкое топливное масло будет точно следовать росту ставки акциза на дизельное топливо. Ставка акциза на специальное дизельное топливо со следующего года будет составлять 27% ставки акциза на топливо, до сих пор она составляла 28,2%.
