Физические лица смогли бы в таком случае пользоваться предпринимательскими счетами для продажи товаров и услуг другим физическим лицам и продажи товара юридическим лицам на сумму до 25 000 евро в год, сообщается в предложении, которое министр финансов Свен Сестер в четверг представит на кабинетном заседании правительства. Продажа услуг юридическим лицам не будет разрешена, чтобы избежать злоупотреблений.
Согласно плану Сестера, государство облагало бы полученные посредством предпринимательского счета доходы низкой 20-процентной ставкой налога, которая включала бы подоходный и социальный налоги, а также обязательную накопительную пенсию.
Налоги бронировались бы и переводились Налогово-таможенному департаменту сразу после поступления средств на специальный счет, созданный коммерческим банком. При этом планируется, что государство будет рассчитывать налог с оборота и не будет вычитывать затраты.
Налог по 20-процентной ставке пропорционально будет распределяться между государственным и муниципальным бюджетами, а также средствами медицинской и пенсионной страховки. Доля подоходного налога составит 20/55, социального налога 13/55, пенсионного страхования 20/55, а накопительной пенсии 2/55.
На пользователей предпринимательских счетов не будет распространяться страхование от безработицы, в случае безработицы они не будут получать компенсацию. В то же время, они смогут получать стандартное пособие по безработице, финансируемое из государственного бюджета, а также услуги Кассы по безработице в сфере рынка труда.
Сестер объясняет потребность в предпринимательском счете прежде всего тем, что, хотя договоры между физическими лицами нередки в сферах вроде ухода за ребенком или хозяйственных услуг, с них крайне редко платят налоги, поскольку необходимые бюрократические процедуры являются крайне обширными. Кроме того, налоговое бремя является в таких случаях слишком высоким.
По подсчетам Министерства финансов, система предпринимательских счетов сократит налоговые поступления в пользу государства на 1 млн евро, в том числе поступления подоходного налога сократятся на 386 000 евро, а поступления социального налога - на 614 000 евро.
Министерство подсчитало, что хозяйственными услугами пользуются 20% принадлежащих к самым богатым десяти процентам домохозяйств, то есть около 12 000 домохозяйств. Годовой оборот подобной услуги по цене 4 евро в час в размере четырех часов в неделю составил бы 9,2 млн евро и тем самым налоговые поступления составили бы 1,8 млн евро.
Негативные последствия связаны с тем, что система позволит определенной части предпринимателей-физических лиц (далее - FIE) сократить налоговые затраты. Министерство, опираясь на данные за 2015 год, подсчитало, что подобных FIE насчитывается около 4300, государство тем самым не получало бы около 2,8 млн евро.
Для введения системы предпринимательских счетов от государства потребуются затратные работы в ИТ-системах Налогово-таможенного департамента, а также рассчитывающих социальные гарантии информациаонных системах, которыми пользуются Больничная касса, Департамент социального страхования и Касса по безработице. Кроме того, потребуются инвестиции со стороны частного сектора, преимущественно коммерческих банков.
В виде одного из главных рисков в связи с системой предпринимательских счетов Министерство финансов указывает отсутствие возможности пользования соответствующим банковским счетом. Сестер встретился за последнее время с главами крупных банков; в предложении указано, что такие банки, как LHV и SEB, готовы провести работы, хотя на встречах банки отметили, что на подготовку выделен очень короткий срок.
По планам Сестера, система предпринимательских счетов должна заработать с 1 января 2018 года. Министерство финансов составило бы соответствующий законопроект в ускоренном порядке, без предварительного намерения разработки. В сотрудничестве с Министерством социальных дел оно также составило бы специальный порядок налогообложения.
