19.11.2014 Среда

Действительно ли наша налоговая система самая лучшая?

Американский независимый аналитический центр Tax Foundation (далее – TF) в своем опубликованном в сентябре отчете высказал мнение, что среди налоговых систем стран Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) эстонская система является самой конкурентоспособной. Новость, конечно, замечательная, но… Кто и каким образом ни хвалил бы нашу налоговую систему, при оценке значимости этой похвалы необходимо принимать во внимание, что именно анализировалось и что в действительности с чем сравнивалось.
    Дмитрий Егоров, вице-канцлер по налоговой и таможенной политике
Дмитрий Егоров, вице-канцлер по налоговой и таможенной политике Фото: Министерство финансов

Говоря о всевозможных рейтингах, в том числе и о рейтинге TF, не стоит забывать, что в большинстве своем они субъективны и относительны. Налоговые системы не могут быть «лучшими» сразу для всех налогоплательщиков и одновременно по всем составным элементам. Как подтверждает сам TF, конкурентоспособность налоговых систем оценивалась им, прежде всего, относительно налоговой нагрузки на коммерческие инвестиции, а также установленного законами принципа равного налогового бремени (нейтральности). 

На самом деле подход к формированию налоговых полей значительно более широк (и учитывает, например, социальное равновесие, солидарность). Так что приходится признать, что и этот рейтинг субъективен. Начисленные странам баллы (Эстония в этот раз получила сто пунктов из ста) означают не что иное, как просто оценки, на основании которых различные страны можно сравнивать между собой, и указывают на относительность рейтинга. Таким образом, было бы преждевременным делать вывод, что наша налоговая система действительно совершенна. Если налоговая система какой-либо другой входящей в рейтинг страны улучшится, то изменится и «абсолютный» счет Эстонии, несмотря на то, что при этом в законах о налогах не изменится ни один параграф.

Как сиюминутный результат первое место в рейтинге может звучать и на самом деле звучит гордо. В каждодневной же деятельности от того, что наша налоговая система была признана самой конкурентоспособной, нет пользы ни иностранным инвесторам, ни формирующим политику лицам, если при этом не известно, каким образом была сформирована присвоенная стране оценка. К счастью, рейтинг, о котором идет речь, можно рассмотреть в разрезе  его составляющих.

Составляющие рейтинга

Рейтинг TF состоит из пяти элементов:

  • четырех подрейтингов по видам налогов:

- налогов на предприятия,
- налогов на потребление,
- налогов на имущество,
- налогов с физических лиц;

  • и одного подрейтинга:

- международного налогообложения.

По подрейтингу налогов на предприятия и имущество TF оценивает нас достойными первого места. В части налогов с физических лиц мы следуем непосредственно за лидером этой составляющей рейтинга – Новой Зеландией, то есть находимся на почетном втором месте. Что касается налогов на потребление и международного налогообложения, то здесь Эстония находится по сравнению с другими странами ОЭСР лишь в конце первой трети (соответственно 9-е и 11-е место) рейтинга.


Подробнее об оценке Эстонии в каждой из составляющих частей рейтинга читайте в ноябрьском номере "Бухгалтерских Новостей". Подписаться на журнал можно ЗДЕСЬ.
BANNER MAKEET KONFERENCE255
430824810 430800019636154 7356040320163199917 n255