Вадим Дончевски,
присяжный аудитор,
партнер Donoway Assurance
Аудиторская профессия иcторически относится к числу «консервативных» – так же, как и в професссиональной деятельности адвокатов, врачей и архитекторов, изменения в аудиторской профессии происходят медленно и остаются не очень заметными для широкой общественности.
На сегодняшний день уже нельзя закрывать глаза на те противоречия, «благодаря» которым аудиторская деятельность не может продолжаться по правилам, установленным 20-30 лет назад. Экономический кризис, развившийся в конце прошлого десятилетия и так до сих пор и не показывающий признаков спада, еще более обострил разрыв между тем, что ожидают инвесторы и общественность от аудиторов, и тем, что сами аудиторы могут инвесторам и общественности предложить. Не последнюю роль в этом сыграла череда связанных с воровством и мошенничеством руководителей банков и международных финансовых групп скандалов, часть ответственности за которые, по мнению общественности и инвесторов, несут и аудиторы, не сумевшие своевременно выявить и обнародовать противоправные действия руководства компаний.
«Зеленый документ»
С начала этого года среди аудиторов не утихают бурные дискуссии относительно вызвавшего большой резонанс так называемого «Зеленого документа» (Green paper), составленного Европейской Комиссией, в котором изложен анализ тех проблем, которые на сегодняшний день не всегда позволяют аудиторам эффективно действовать в качестве института внешнего контроля за деятельностью организаций, представляющих повышенный публичный интерес (государственные, финансовые и биржевые предприятия и крупные международные концерны).
В ходе анализа этих проблем составители «Зеленого документа» пришли к следующим выводам:
- Относительно правильности показателей в отчетности инвесторы и другие заинтересованные лица ждут от аудиторов большей степени уверенности, нежели просто оценки эффективности процессов и внутренних контролей. В то же время во многих случаях сама установленная международными стандартами краткая форма аудиторского отчета не всегда достаточна для адекватной оценки состояния предприятия внешними пользователями – нередко с точки зрения внешних пользователей аудиторский отчет оказывается либо слишком коротким, либо поданным с опозданием, что также затрудняет адекватную его оценку.
- Система, при которой аудиторы несут ответственность перед собственниками, но вместе с тем нанимаются и оплачиваются для проведения аудита руководством компаний, может создавать угрозы для независимости аудиторов, поскольку руководство может пытаться влиять на выбор конкретного аудитора и на величину оплаты его услуг в своих интересах.
- Подавляющее большинство (90%) котирующихся на биржах Европейского союза предприятий аудитируется компаниями так называемой «Большой четверки». Это обстоятельство является препятствием для выхода на рынок других аудиторских сетей, несмотря на наличие у них международного опыта и компетенции.
- Наличие законодательных барьеров в виде требования сдачи экзаменов на сертификат аудитора и получения соответствующих лицензий в каждой из стран Евросоюза не позволяет отдельным аудиторам предлагать свои услуги в условиях свободной конкуренции на едином рынке услуг ЕС.
- Качество работы аудиторов проверяется органами надзора в каждой отдельной стране, что неизбежно приводит к тому, что проверка качества аудитов, проводимых одновременно в нескольких странах, осуществляется фрагментарно.
- Несмотря на то, что аудит малых и средних предприятий повышает их кредитный рейтинг, в большинстве случаев он рассматривается их собственниками как излишняя административная нагрузка.
- Малыми аудиторскими практиками ощущается несоответствие тех требований и объемов процедур, которые они должны выполнять в соответствии с международными стандартами аудита, и реальных потребностей и возможностей их клиентов.
В декабре этого года на заседании Европейской Комиссии должны быть приняты конкретные изменения в области регулирования аудита в Евросоюзе. Публикация проекта изменений несколько раз переносилась под давлением лобби представителей аудиторских компаний «Большой четверки», не заинтересованных, естественно, в принятии мер, которые могут привести к ухудшению их позиций на аудиторском рынке. Поэтому первоначальные радикальные предложения европейского комиссара по внутренним рынкам Мишеля Барнье были существенно смягчены в проекте, опубликованном 1 декабря, а вступление в силу по крайней мере части из них перенесено на будущее.
Планируется, что Европейской Комиссией в первую очередь будут одобрены следующие изменения регуляций аудиторской деятельности:
- требование для публичных компаний опубликования более детального аудиторского отчета;
- обязательная ротация аудиторов для больших и публичных компаний на основании открытых тендеров каждые шесть лет (для совместных аудитов, осуществляемых двумя аудиторскими фирмами, – девять лет);
- запрет на оказание аудиторскими компаниями других услуг клиентам (налоговых консультаций, услуг, связанных со сделками приобретения и слияния, и так далее).
Какие проблемы существуют в деятельности аудиторов и как планируемые изменения повлияют на работу аудиторов и их отношения с клиентами в Эстонии? Об этом читайте в моей статье в декабрьском выпуске журнала «Бухгалтерские новости».
Вадим Дончевски,
присяжный аудитор,
партнер Donoway Assurance
Опубликовано на RUP.ee
e
Вадим Дончевски,
