Töölepingu sõlmimine ja lõpetamine Eestis elava välismaalasega - Raamatupidamisuudised - majandusportaal

17.09.2010

Töölepingu sõlmimine ja lõpetamine Eestis elava välismaalasega

Lisaks töölepingu seadusele (TLS), mis on peamine õigusakt, mis määrab tööandja kohustused ja vastutuse töösuhetes ning mida tööandjad peaksid seetõttu tundma, tuleneb rida tööandja kohustusi ning nende rikkumisega seotud vastutus ka muudest õigusaktidest. Üheks selliseks aktiks on välismaalaste seadus.

Täna kehtiva välismaalaste seaduse kohaselt on tööandja kohustatud kontrollima, et tema juures töötama asuval välismaalasel oleks Eestis töötamiseks seaduslik alus. Kui selline alus puudub, on tööandjal välismaalasega töölepingu sõlmimine keelatud.

Eestis töötamise aluseks võib olla tööluba, elamisluba töötamiseks, pikaajalise elaniku elamisluba ning muud välismaalaste seaduses sätestatud alused. Tööluba ei vaja Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna ning Šveitsi kodanikud – selliste isikute puhul annab töötamiseks õigusliku aluse vastav kodakondsus.

Siinjuures on oluline silmas pidada, et töötamiseks seaduslikku alust vajavate välismaalaste all ei tule silmas pidada üksnes neid töötajaid, kes saabuvad Eestisse töötama välisriigist, vaid ka neid, kes elavad küll Eestis, kuid kellel puudub Eesti kodakondsus.

Seega töölepingu sõlmimisel on oluline nõuda potentsiaalselt töötajalt teabe esitamist selle kohta, kas töötaja on Eesti kodanik või mitte. Viimasel juhul tuleb töötajalt nõuda töötamise aluseks oleva dokumendi esitamist.

Kui tööandja on siiski sõlminud töölepingu töötajaga, kellel puudub seaduslik alus Eestis töötamiseks, on tööandja kohustatud sellise välismaalasega sõlmitud töölepingu lõpetama. Nimetatud kohustus on tööandjal ka siis, kui töölepingut sõlmides oli töötajal alus töötamiseks olemas (nt elamisluba töötamiseks), kuid selle kehtivus lõppes töösuhte jooksul.

Seega tuleb tööandjatel ka pärast töölepingu sõlmimist jälgida töötamise aluseks oleva loa kehtivust või kodakondsuse olemasolu, ning selle lõppedes tööleping üles öelda.

Töölepingus võib kokku leppida töötaja kohustuse teavitada tööandjat töötamise aluseks oleva loa pikendamisest, loa tähtajalisest või ennetähtaegsest lõppemisest, samuti kodakondsusest loobumisest või selle äravõtmisest. Selline kohustus ei vabasta siiski tööandjat tema kohustusest ise selliseid asjaolusid kontrollida ning vajadusel tööleping lõpetada.

Seoses välismaalaste seadusest tuleneva kohustusega lõpetada töötamise aluse puudumisel tööleping, tuleb märkida, et TLS-s nimetatud alust töölepingu erakorraliseks üles ütlemiseks sõnaselgelt sätestatud ei ole.

On arvamusi, et kuna alus töötamiseks on tähtajaline, siis on tööandjal õigus sõlmida välismaalasest töötajaga ka tähtajaline tööleping, mis lõpeb automaatselt töötamise aluseks oleva loa tähtaja möödumisega. Sellise seisukohaga ei saa siiski nõustuda, kuna TLS kohaselt saab tähtajalise töösuhte aluseks olla üksnes töö ajutisest tähtajalisest iseloomust tulenev mõjuv põhjus, mitte aga töötaja isikuga seotud piirangutest tulenevad asjaolud.

Seega tuleb ka välismaalasest töötajaga reeglina sõlmida tähtajatu tööleping (kui töö ei ole tähtajalise iseloomuga) ning töötamise aluse äralangemisel lõpetada tööleping TLS § 88 lg 1 alusel töötajast tuleneval mõjuval põhjusel.

Kuigi vastav paragrahv ei nimeta sõnaselgelt töölepingu lõpetamise võimalust seoses välismaalase Eestis töötamise õiguse puudumise või lõppemisega, tuleb silmas pidada, et antud sättes esitatud loetelu tööandja poolt töölepingu lõpetamise alustest töötajast tulenevatel põhjustel ei ole ammendav.

Ka muud TLS-s otseselt loetlemata mõjuvad põhjused, mille tõttu ei saa mõlemapoolseid huve järgides eeldada töösuhte jätkamist, saavad olla aluseks töölepingu erakorraliseks üles ütlemiseks.

Kuna välismaalaste seadusest tuleb tööandjale selge kohustus tööleping teatud juhtudel lõpetada, siis antud juhul on ilmselt tegemist TLS § 88 lg 1 tähenduses mõjuva põhjusega, mille tõttu ei saa mõlemapoolseid huve järgides eeldada töösuhte jätkamist.

Seega tuleb töölepingu lõpetamisel seoses töötamise aluse puudumise või lõppemisega tugineda TLS §-le 88 lg 1. Ühtlasi võib vastavas ülesütlemisavalduses viidata täiendavalt ka välismaalaste seaduse vastavale sättele.

Välismaalaste seadusest tulenevad tööandja kohustused ei ole üksnes deklaratiivsed, mille rikkumisel puuduksid olulised tagajärjed.

Täna kehtiv välismaalaste seadus näeb ette, et õigusliku aluseta välismaalase töölevõtmise puhul on tegemist väärteoga, milles eest võib tööandjat karistada kuni 50 000 krooni suuruse rahatrahviga.

Tööandja vastutus laieneb veelgi alates 01.10.2010. a, mil jõustub uus välismaalaste seadus.

Uue seaduse kohaselt on väärteoks ning kuni 50 000 krooni suuruse rahatrahviga karistatav ka töölepingu lõpetamata jätmine välismaalasega, kelle tööluba vm õiguslik alus töötamiseks lõpeb töölepingu kehtivuse ajal.

Seega on tööandjatel soovitatav kontrollida aegsasti enne uue välismaalaste seaduse jõustumist 01.10.2010. a kõigi enda juures töötavate välismaalaste dokumente ja töötamiseks õigusliku aluse olemasolu.

Advokaadibüroo Luiga Mody Hääl Borenius

Austraalia rikkaim inimene Gina Rinehart möödus Wal-Marti pärijannast Christy Waltonist ja sai maailma jõukaimaks naiseks, selgus Business Review Weekly iga-aastasest tabelist.

Kreeka ekspeaminister ja Euroopa Keskpanga endine asepresident Loukas Papademos ütles Wall Street Journalile, et Kreeka rahaliidust lahkumist ei saa välistada, kuid sellel oleksid rängad majanduslikud tagajärjed eelkõige Kreekale, kuid ka teistele riikidele.

Esmaspäeval, 28. mail toimub Tallinnas Eesti Kaubandus-Tööstuskojas tasuta vastutustundliku ettevõtluse koolitus, mis on eelkõige suunatud väikestele ettevõtetele.

Eesti Maksumaksjate Liit, Eesti Tööandjate Keskliit ja rahvusvaheline maksuõiguse ühing IFA-Eesti korraldasid 22. mail ümarlaua Eesti aktsiisipoliitikast ja piirikaubandusest.

Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsioon (OECD) on teisipäeval avaldatud majandusülevaates langetanud eurotsooni selle aasta 0,2-protsendilise majanduskasvu üheprotsendiliseks languseks ning järgmiseks aastaks ennustab tagasihoidlikku 0,9-protsendilist majanduskasvu.

Täna avalikustatud Majanduskoostöö ja Arengu Organisatsiooni kevadine majandusprognoos (OECD Economic Outlook) ennustab Eestile tänavuseks majanduskasvuks 2,2% ja järgmiseks aastaks 3,6%, mis on vastavalt 0,5 ja 0,6 protsendipunkti võrra optimistlikumad rahandusministeeriumi viimasest prognoosist.

Ergo Blumfeldt,
vandeadvokaadi vanemabi,
Tamme Otsmann Ruus Vabamets Advokaadibüroo

Teadaolevalt on juba aastaid kehtinud äriseadustiku regulatsioon, mille kohaselt on aktsiaseltsidel kohustus pidada aktsiaraamatut Eesti Väärtpaberite Keskregistris („EVK“) ning osaühingutel on võimalus oma osad EVK-s registreerida.

Eesti tahab Euroopa Liidu (EL) uuest eelarvest 900 miljonit eurot lisaraha, samas soovivad suured EL-i riigid hoopis eelarve kärpimist, kirjutab Postimees.

Esmaspäeval esitasid nii Maksu- ja Tolliamet kui ka Pere AS Tartu maakohtule taotlused jätta pankrotiavaldused läbi vaatamata, kuna pooled saavutasid nõuete osas kokkuleppe.

USA president Barack Obama ütles esmaspäeval NATO tippkohtumise järel, et maailma liidrid on ühisel arvamusel Kreeka eurotsooni jäämise vajalikkuse osas.

Tööandjate keskliit, Maksumaksjate liit ja rahvusvaheline maksuõiguse ühing IFA-Eesti korraldavad tänaaktsiiside ja piirikaubanduse teemalise ümarlaua, et leida alternatiive tänasele aktsiisipoliitikale.

President Toomas Hendrik Ilvese sõnul ei kinnita ükski teadaolev fakt euro kasutuselevõtu ekslikkust ja kinnitas, et kasinus ja kasv ei ole vastandid.

Hea meelega teatame, et ilmus e-ajakirja Raamatupidamisuudised PLUSS esimene number!

Märtsis tuli arve (USA-st), kaubaks CD plaadid. Aprillis tasuti tollideklaratsiooniga käibemaks. Kuidas,millises perioodis ja millistes lahtrites on õige deklareerida?

Vastab MTA spetsialist Marge:

Harvardi ülikooli majandusprofessor ja Rahvusvahelise Valuutafondi (IMF) endine peaökonomist Kenneth Rogoff ütles Rootsi SVT-le, et eurokriisi aitaks lahendada Saksamaa ja Prantsusmaa ühendamine ehk siis poliitilise liidu tihendamine.

Statistikaameti andmeil kerkis eluruumi keskmine pind elaniku kohta selle aasta alguseks 30,3 ruutmeetrini. Aasta tagasi oli sama näitaja 30,1 ruutmeetrit. 1994. aasta alguses oli eluruumi keskmine pind 24,4 ruutmeetrit inimese kohta.

Kõigil Soome ehitusobjektidel töötavatel isikutel peab alates 01.09.2012 olema töökohal viibides nähtaval kohal nimesilt, millele on märgitud ka maksunumber. Uutel alustatavatel tööobjektidel on maksunumbri märkimine nimesildile kohustuslik alates 01.09.2012.

SEB Balti pankade 2007. ja 2011. aastal välja antud kodulaenude võrdlev analüüs näitab, et eakaimad laenusaajad on Läti elanikud ja pikimad laenutähtajad on Leedus. Panga teatel oli see trend iseloomulik nii enne kui ka pärast majanduskriisi.

Coachi Raimo Ülavere seekordne blogipostitus käsitleb tegevjuhtide lemmiktegevust - kõnepidamist. Me võime suvaliselt konstrueerida teksti, mis jäljendab teie tegevjuhi kõnet, tegemaks kindlaks, kas tema öeldul on mingi väärtus või on see lihtsalt kaunilt rüütatud totrus inimese suust, kellel on olnud õnne oma ametikohale tõusta.

Kas töövõimetuspensioni saava töötajal on töösuhte lõppemisel õigus saada kasutamata puhkuse tasu 28 või 35 kalendripäeva alusel? Kas ka kasutamata tavapärast põhipuhkust ületavate puhkusepäevade tasu hüvitatakse tööandjale riigieelarvest?

Vastab Tööinspektsiooni Lääne inspektsiooni tööinspektor-jurist Anne Pärnat:

Tööstustoodangu tootjahinnaindeksi muutus oli 2012. aasta aprillis võrreldes märtsiga 0,2% ja võrreldes eelmise aasta aprilliga 2,6%.

Eesti Konjuktuuriinstituudi tarbijabaromeetri küsitlus näitas, et perede (tarbijate) kindlustunne mais võrreldes aprilliga paranes ja indikaator oli -6.

Maksupettuste tõkestamise valitsuskomisjon toetas alkoholi ja tubakatoodete üle piiri toomise tingimuste karmistamist, süstemaatilistele maksuvõlglastele ärikeelu kehtestamist ning ümbrikupalga maksmise takistamist.

Käesoleva aasta kolme esimese kuuga registreeriti Eestis pisut üle 5000 uue juriidilise isiku, mis on tavapärane arv võrreldes e-äriregistri viimaste aastate statistikaga. Läbi aastate on olnud just märtsi kuu üks kõige aktiivsemaid kuid uute ettevõtete registreerimise poolest.

17. mail korraldas Tööinspektsioon üle-eestilise ehituse sihtkontrolli, mil ühe päeva jooksul kontrollisid 24 tööinspektorit kokku 65 ehitusobjekti.

Täna Eesti intellektuaalse omandi foorumil kõne pidanud justiitsminister rõhutas intellektuaalomandi ühtlustamise ja kaasajastamise vajadust ning tõi välja intellektuaalõiguse muutumise seoses üleüldise internetiseerumisega.

Maksu- ja Tolliameti ametnikud kontrollisid üle Eesti 19 ehitusplatsil töid teinud äriühinguid ja võtsid selgitusi kokku 199 inimeselt.

Tööinspektsioon saatis sel nädalal esmakordselt välja elektroonilise infokirja alustavate ettevõtete juhtidele. Infokirja said oma meiliaadressile ligi 5000 uut tööandjat, kes olid registreeritud Tööinspektsiooni andmebaasis käesoleva aasta algusest kuni aprilli keskpaigani.

Töötukassa andmeil vähenes registreeritud töötute hulk viimase nädala jooksul 835 inimese võrra 45 304 inimeseni ning nende osakaal tööjõust alanes 6,9%ni tööjõust vanuses 16 aastat kuni pensioniiga.

Riigikohus saatis Harju maakohtusse tagasi SEB Panga 56 miljoni kroonise hagi Pjotr Sedini ettevõtte Grove Invest vastu, rahuldades osaliselt Grove Investi kaebuse.

Sotsiaalministeeriumis algavad reedel läbirääkimised kollektiivlepingute ja streigiõiguste reformiks, mis oli nii transporditöötajate kui ka teiste üheks nõudeks suurstreigil tänavu märtsis.

Kas majutuskulude piirmäära kehtetuks tunnistamisega saab nüüd väita, et äriühendus võib mistahes tingimustel hüvitada majutuskulud lähetusse saadetud töötajale/teenistujatele näiteks viie tärni hotelli luksnumbri kasutamise arve eest?

Vastab MTA spetsialist Ester:

Audiitortegevuse järelevalve nõukogu kinnitas kutseeksami üksikasjad.

ELi viimase rahvastiku vananemist käsitleva aruande kohaselt on järgnevatel aastakümnetel oodata ELi rahvastiku vanuselise koosseisu olulist muutumist.

Riigikogu lõpetas neljapäeval Keskerakonna fraktsiooni algatatud täitemenetluse seadustiku muutmise seaduse eelnõu teise lugemise, eelnõu eesmärk on kiirendada sundvõõrandamise menetlust.

Kui seni on loodetud, et eurotsooni majandus teisel poolaastal toibub, siis nüüd ennustab Reutersi küsitletud 34 ökonomisti selle aasta lõpuks euroalale nappi majanduskasvu ja tööpuuduse jätkuvat suurenemist.

Justiitsministeerium saatis kooskõlastusringile äriseadustiku ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise eelnõu, mis näeb ette äriregistri uue menetlustarkvara kasutuselevõtu.

Tööandjate keskliit käivitas mahuka kevadise palgauuringu, mille keskmes on seekord lisaks ametialade töötasudele ka ettevõtete palgapoliitikad ja tulemustasude skeemid.

Majanduslikult rasketel aegadel rakendavad riigid erinevad meetmeid, kaitsmaks oma majandust rahvusvahelise konkurentsi eest.

19. aprillil tegi Euroopa Kohus kohtuasjas C-121/11 otsuse, milles selgitas keskkonnamõjude hindamise (KMH) kohustust olulise keskkonnamõjuga tegevuse läbiviimiseks vajaliku loa uuendamisel.

Rahandusministeeriumi andmetel laekus nelja kuuga riigieelarvesse tulusid 1,96 miljardit eurot ehk 31,5% aastaks plaanitust. Kulusid tehti 2,02 miljardit eurot ehk 29,9% kavandatust. Selle aasta esimese kolme kuuga oli valitsussektori puudujääk üks protsent prognoositavast SKPst.

Euroopa Komisjon on valmis käesolevas kriisiolukorras leevendama stabiilsuspakti eelarvenõudeid, et ergutada majanduskasvu, ütles komisjoni esimees Jose Manuel Barroso kolmapäeval pressikonverentsil.

Euroopa Komisjon on nüüdseks teinud konkreetse ettepaneku võtta vastu määrus, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020, kirjutab Eesti Kaubandus-Tööstuskoja esindaja EMSKs Reet Teder Tööstuskoja Teatajas.